基本案情

包头市石拐区吉忽伦图苏木白菜沟嘎查大淖兔村村民郝某与贾某均以养殖为主要收入来源，郝某长期使用一种特定样式的羊耳标识对自家羊群进行区分，该标识在当地具有明显的识别作用。2025年，贾某请同村的张某为其羊群打耳标时，未能充分确认标识的独特性，误将与郝某完全相同的羊耳标识用于自家羊群。之后，两家羊群在共同放牧时发生混群，分群后郝某发现自家少了4只羊，经查找，在贾某的羊群中发现了4只佩戴相同耳标的羊。郝某认为这4只羊是自己丢失的财产，要求贾某归还；而贾某则以耳标为自己所打、羊群属于自家为由拒绝归还，双方因此产生激烈争执，邻里关系受到影响。

调解过程

纠纷发生后，郝某与贾某多次协商未果，矛盾逐渐升级，不仅影响了双方的正常生活和生产，也在村民中引起关注。村委会了解情况后，本着“邻里和睦优先、公平公正为主”的原则，主动介入调解，并上报至吉忽伦图苏木综治中心。综治中心工作人员联合村委会深入两户家中，听取双方的诉求和理由，详细核实羊群混群的时间、地点、经过以及耳标的历史使用情况和打耳记的具体过程。同时，向参与打耳记的张某及周边知情村民了解情况，全面掌握纠纷的来龙去脉，明确核心争议在于耳标混淆导致的归属难以判断。

在掌握事实的基础上，调解人员组织双方进行多轮面对面沟通。过程中，工作人员耐心倾听双方情绪，缓解对立情绪，引导双方认识到邻里关系的重要性，避免陷入“非黑即白”的思维误区。同时，结合当地养殖习惯、民间惯例及公平合理的原则，向双方说明耳标混淆并非单方面故意造成，若仅凭耳标判断归属存在客观局限，过度争执反而会加剧矛盾，影响生产和生活。针对4只羊的归属问题，工作人员提出多种折中方案，逐一分析其合理性与可行性，引导双方换位思考，平衡各自利益。通过多轮沟通协调，逐步化解了双方的隔阂，为达成一致创造了条件。

调解结果

经过苏木综治中心与白菜沟嘎查村委会的多次调解，郝某与贾某最终达成一致：双方均认可混群及耳标混淆的事实，考虑到归属难以仅凭单一证据确定，且两家为多年邻居，为维护良好关系并保障后续生产顺利进行，同意将4只羊平均分配，各得2只。双方当场签订协议，明确各自权利义务，表示将遵守约定，不再就此事产生新争议，多年的邻里关系得以修复。

经验启示

基层调解需坚守

“事实为先、情理兼顾”原则

本案中，调解人员并未简单依据耳标下结论，而是通过全面走访、多方取证，查明纠纷全貌，同时兼顾邻里情感与实际生产需求，提出符合情理的调解方案，为纠纷解决奠定了坚实基础，体现了基层调解“以事实为依据、以情理为支撑”的核心理念。

前置预防是减少

邻里养殖纠纷的关键

养殖户应增强标识使用的规范意识，选择和使用耳标时，应主动确认其唯一性，避免与他人重复；村委会可通过宣传引导、建立标识备案制度等方式，帮助农户规范使用，从源头减少因标识混淆引发的财产归属问题。

基层组织是化解

邻里矛盾的重要桥梁

综治中心及嘎查工作人员作为最贴近群众的基层力量，在纠纷调解中具有熟悉民情、贴近群众的优势。本案中，工作人员主动介入、耐心疏导，既平衡了双方利益，又修复了邻里关系，充分展现了基层组织在化解民间纠纷、维护乡村和谐稳定中的重要作用，为构建共建共治共享的乡村治理格局提供了实践参考。

来源：包头法治