今年的政府工作报告中首次提出“打造智能经济新形态”，这一表述引起了广泛关注。那么，什么是智能经济？又该如何推动其发展呢？
智能经济的定义
在3月5日的国新办吹风会上，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛提到，人工智能技术正从“数字屏幕”走向“现实世界”，从“会聊天”转变为“会办事”。这表明，人工智能正在深刻改变商业模式、生产组织和生活方式。
有专家指出，智能经济是以人工智能为核心驱动力的新型经济形态，它将重构生产、分配、交换与消费的全过程，并全面赋能传统产业和新兴产业。
当前智能经济的发展情况
从DeepSeek的火爆出圈，到人形机器人连续两年登上春晚舞台，再到无人机配送和智能汽车的广泛应用，一幅幅智能经济的新图景正在加速形成。这些变化的背后是全链条的协同发展，包括上游芯片的研发突破、中游大模型的全球影响力，以及下游应用的不断落地。
2025年，中国算力总规模位居全球第二，人工智能核心产业规模达到1.2万亿元，企业数量超过6200家，中国企业推出的开源大模型下载量位居全球第一。截至2025年底，我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率已超过30%。
全国人大代表、小米集团创始人雷军表示，2026年将是具身智能爆发的元年，资本与产业的关注度提升，使得人形机器人的智能化能力大幅增强。他预计，未来5至10年，该行业将迎来长期竞争，应用场景将覆盖各行各业。
去年8月发布的《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出了2027年、2030年、2035年的三个阶段目标，每个阶段都明确提及“智能经济”。
到2027年，实现人工智能与六大重点领域的深度融合，新一代智能终端和智能体应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长。
到2030年，人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端和智能体应用普及率超90%，智能经济成为经济发展的重要增长极。
到2035年，我国将全面进入智能经济和社会发展的新阶段，为基本实现社会主义现代化提供支撑。
如何构建智能经济新形态？
陈昌盛提出三个方面：拓展规模化应用，深化开源开发，以及夯实AI发展的基础。
拓展规模化应用
要继续推进以旧换新政策，让AI手机、AI笔记本电脑、AI座舱等走进千家万户；加快智能体行业发展；推动垂直领域的应用，建立一批中试应用基地，使AI与工业、农业、教育、医疗等领域深度融合。
△今年2月，在广东广州，人们在体验AI眼镜功能。
深化开源开发
要加快开源社区建设，推动开源数据集和工具集的发展，培育优质开源项目；降低中小企业使用大模型的成本，营造良好的开源文化。
夯实AI发展基础
要利用国家电网体系的优势，建设大规模智算集群和算电协同的新基建；支持提升大模型和算力能力；加快“模芯云用”生态建设，打造AI技术与人才汇聚的强磁场。
分析认为，从“人工智能+”到“打造智能经济新形态”，意味着发展逻辑从局部赋能转向系统性重塑。人工智能将对生产、分配、交换、消费全链条进行深度再造。政府工作报告提出的超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，正是为了筑牢底层支撑。
从传统制造到智能制造，从单一产业到链式协同，智能经济正打破行业边界，成为推动高质量发展的核心引擎。
在“十五五”开局之年，政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，为高质量发展注入了新动能。
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责任编辑：汪泽源
